川經(jīng)信技創(chuàng)〔2021〕152號
各市（州）經(jīng)濟和信息化主管部門、發(fā)展改革委、科技局、財政局，國家稅務(wù)局各市（州）稅務(wù)局，成都海關(guān)及其所屬各隸屬海關(guān)（辦事處）：
為深入貫徹四川省委十一屆九次全會精神，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，進一步強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)和支持企業(yè)增強技術(shù)創(chuàng)新能力，健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機制，規(guī)范四川省企業(yè)技術(shù)中心認定工作，參照《國家企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法》（2016年34號令），對《四川省企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法》（川經(jīng)信技創(chuàng)〔2017〕130號）進行了修訂，制定了《四川省企業(yè)技術(shù)中心認定辦法》，現(xiàn)予公布，自2021年9月9日起實施?！端拇ㄊ∑髽I(yè)技術(shù)中心認定管理辦法》（川經(jīng)信技創(chuàng)〔2017〕130號）同時廢止。
四川省經(jīng)濟和信息化廳
四川省發(fā)展和改革委員會
四川省科學(xué)技術(shù)廳
四川省財政廳
國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局
中華人民共和國成都海關(guān)
2021年8月9日
四川省企業(yè)技術(shù)中心認定辦法
第一章 總則
第一條 為深入貫徹四川省委十一屆九次全會精神，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，進一步強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)和支持企業(yè)增強技術(shù)創(chuàng)新能力，健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機制，規(guī)范四川省企業(yè)技術(shù)中心（下稱“省企業(yè)技術(shù)中心”）的認定、評價和監(jiān)督，依據(jù)《國家企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法》和《四川省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新條例》，特制定本辦法。
第二條 本辦法所指企業(yè)技術(shù)中心，是企業(yè)根據(jù)市場競爭需要設(shè)立的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新機構(gòu)，負責(zé)制定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)造運用知識產(chǎn)權(quán)、建立技術(shù)標準體系、凝聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才、構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、推進技術(shù)創(chuàng)新全過程實施。
第三條 鼓勵和支持企業(yè)建立技術(shù)中心，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，建立健全企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機制。根據(jù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要求和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，對創(chuàng)新能力強、創(chuàng)新機制好、引領(lǐng)示范作用大、符合條件的企業(yè)技術(shù)中心予以認定，并給予政策支持，鼓勵引導(dǎo)行業(yè)骨干企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和創(chuàng)新能力提高。鼓勵和支持創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合，加快構(gòu)建由龍頭企業(yè)依托技術(shù)中心牽頭，會同高校院所、產(chǎn)業(yè)鏈上協(xié)作企業(yè)等各類創(chuàng)新主體形成相對穩(wěn)定、緊密合作的創(chuàng)新聯(lián)合體，對技術(shù)、人才、資金、研發(fā)設(shè)備設(shè)施等創(chuàng)新要素實現(xiàn)共建共享。
第四條 經(jīng)濟和信息化廳會同省發(fā)展改革委、科技廳、財政廳、省稅務(wù)局、成都海關(guān)負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)省企業(yè)技術(shù)中心相關(guān)工作。經(jīng)濟和信息化廳牽頭開展省企業(yè)技術(shù)中心的認定與評價工作。
第二章 認定
第五條 省企業(yè)技術(shù)中心的認定，原則上每年進行一次。各市（州）經(jīng)濟和信息化主管部門根據(jù)經(jīng)濟和信息化廳通知要求報送申報材料。
第六條 申請省企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：
（一）四川省行政區(qū)域內(nèi)注冊，具有獨立法人資格的企業(yè)。
（二）企業(yè)在行業(yè)中具有顯著的發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，具有較強的技術(shù)創(chuàng)新能力和水平。
（三）企業(yè)具有較好的技術(shù)創(chuàng)新機制，企業(yè)技術(shù)中心組織體系健全，創(chuàng)新效率高、創(chuàng)新效益好。
（四）有較高的研發(fā)投入，年度研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出額不低于300萬元；擁有技術(shù)水平高、實踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)帶頭人，專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)不少于30人；研發(fā)投入強度及研究與試驗發(fā)展人員數(shù)不低于行業(yè)平均水平。
（五）具有較完善的研究、開發(fā)、試驗條件，技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于300萬元；有較好的技術(shù)積累，重視前沿技術(shù)開發(fā)，具有開展高水平技術(shù)創(chuàng)新活動的能力。
（六）已組建企業(yè)技術(shù)中心并正常運行一年以上。所在市（州）已開展市企業(yè)技術(shù)中心認定工作的企業(yè)原則上應(yīng)已認定為市（州）企業(yè)技術(shù)中心。
（七）企業(yè)在申請受理截止日期前兩年內(nèi)，不得存在下列情況：
1.因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為；
2.因違反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成走私行為，受到刑事、行政處罰，或因嚴重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰；
3.司法、行政機關(guān)認定的其他嚴重違法失信行為。
（八）對新形勢下新業(yè)態(tài)、新模式企業(yè)適當(dāng)放寬指標要求。
第七條 認定程序
（一）企業(yè)向市（州）經(jīng)濟和信息化主管部門提出申請并按要求上報申請材料，申請材料包括：《四川省企業(yè)技術(shù)中心申請報告》《四川省企業(yè)技術(shù)中心評價表》及必要的證明材料。
（二）各市（州）經(jīng)濟和信息化主管部門對企業(yè)上報的申請材料進行審查，按照本辦法及當(dāng)年經(jīng)濟和信息化廳發(fā)布的通知，確定推薦企業(yè)名單，并將推薦企業(yè)的申請材料和審查意見在規(guī)定時間內(nèi)上報經(jīng)濟和信息化廳。
（三）經(jīng)濟和信息化廳組織專家或委托第三方機構(gòu)，按照評價指標體系對企業(yè)申請材料進行初評。
（四）經(jīng)濟和信息化廳或委托第三方機構(gòu)，組織專家對初評合格的企業(yè)技術(shù)中心進行評審，確定省企業(yè)技術(shù)中心初步認定名單。
（五）依據(jù)初評、專家評審結(jié)果，經(jīng)濟和信息化廳會同省發(fā)展改革委、科技廳、財政廳、省稅務(wù)局、成都海關(guān)，或委托第三方機構(gòu)對申請認定企業(yè)進行現(xiàn)場核查。
（六）經(jīng)濟和信息化廳會同省發(fā)展改革委、科技廳、財政廳、省稅務(wù)局、成都海關(guān)依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、初評結(jié)果、專家評審意見及現(xiàn)場核查情況等進行綜合評估后，確定省企業(yè)技術(shù)中心認定名單。
第八條 經(jīng)濟和信息化廳會同省發(fā)展改革委、科技廳、財政廳、省稅務(wù)局、成都海關(guān)對認定名單進行公示、聯(lián)合發(fā)文，并在經(jīng)濟和信息化廳官方網(wǎng)站予以公布。
第三章 鼓勵政策
第九條 經(jīng)濟和信息化廳結(jié)合企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)等工作，對省企業(yè)技術(shù)中心予以支持。
第十條 支持省企業(yè)技術(shù)中心承擔(dān)地方財政科技計劃（專項、基金等）的研發(fā)任務(wù)。
第四章 運行評價
第十一條 經(jīng)濟和信息化廳對省企業(yè)技術(shù)中心每兩年組織一次運行評價。
省企業(yè)技術(shù)中心在評價當(dāng)年自查、總結(jié)后，報送評價材料。運行評價標準按認定標準執(zhí)行，評價材料主要包括《四川省企業(yè)技術(shù)中心工作總結(jié)》、《四川省企業(yè)技術(shù)中心評價表》及必要的證明材料。
母公司在報送評價材料時，需對下屬具有省企業(yè)技術(shù)中心認定的子公司相關(guān)數(shù)據(jù)作出說明。
第十二條 各企業(yè)對所提交的技術(shù)中心評價材料真實性出具書面承諾意見，并于評價年度報送到各市（州）經(jīng)濟和信息化主管部門，各市（州）經(jīng)濟和信息化主管部門對企業(yè)報送的材料進行初審，出具審核意見并按通知要求報送經(jīng)濟和信息化廳。
第十三條 經(jīng)濟和信息化廳組織或委托第三方機構(gòu)，依據(jù)評價指標體系對各市（州）經(jīng)濟和信息化主管部門報送的評價材料進行評價，根據(jù)評價情況，組織專家對企業(yè)進行現(xiàn)場核實，并形成評價報告和結(jié)果。
經(jīng)濟和信息化廳每年對省企業(yè)技術(shù)中心運行情況隨機抽查，抽查按“雙隨機一公開”的辦法。
第十四條 省企業(yè)技術(shù)中心評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格：
（一）評價得分90分及以上為優(yōu)秀；
（二）評價得分75 分至90分（不含90分）為良好；
（三）評價得分60分至75分（不含75分）為合格，其中60至65分為基本合格；
（四）評價得分低于60分為不合格。
第十五條 經(jīng)濟和信息化廳會同省發(fā)展改革委、科技廳、財政廳、省稅務(wù)局、成都海關(guān)對評價結(jié)果進行審核確認。
第十六條 省企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生名稱變更、重組等情況的，應(yīng)于所在企業(yè)發(fā)生名稱變更、重組等情況后的90日內(nèi)向所在地市（州）經(jīng)濟和信息化主管部門報送變更情況，各市（州）經(jīng)濟和信息化主管部門應(yīng)及時將企業(yè)報送的變更情況審核上報經(jīng)濟和信息化廳。經(jīng)濟和信息化廳會同省發(fā)展改革委、科技廳、財政廳、省稅務(wù)局、成都海關(guān)，每年對各市（州）經(jīng)濟和信息化主管部門報送的企業(yè)變更情況進行確認。
第十七條 各市（州）經(jīng)濟和信息化主管部門負責(zé)屬地省企業(yè)技術(shù)中心的日常運行監(jiān)督工作。
（一）加強對企業(yè)技術(shù)中心的培育和服務(wù)。負責(zé)屬地企業(yè)技術(shù)中心的運行監(jiān)測，支持企業(yè)技術(shù)中心抓好能力建設(shè)。
（二）負責(zé)對評價為基本合格的省企業(yè)技術(shù)中心進行“黃牌”提醒并指導(dǎo)和督促其進行改進。
（三）督促評價為不合格的或逾期未提交評價材料的省企業(yè)技術(shù)中心進行整改，整改期為1個月，整改期內(nèi)初審合格后，可申請再次評價。
第十八條 有下列情況之一的，撤銷省企業(yè)技術(shù)中心資格：
（一）運行評價不合格且經(jīng)整改后評價仍不合格的；
（二）故意造假，提供虛假材料和數(shù)據(jù)；
（三）主要由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、環(huán)保、安全事故；
（四）因違反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成走私行為，受到刑事、行政處罰，或因嚴重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰；
（五）因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為；
（六）司法、行政機關(guān)認定的其他嚴重違法失信行為；
（七）企業(yè)被依法終止。
第十九條 因本辦法第十八條第（二）至（六）項所列原因被撤銷省企業(yè)技術(shù)中心資格的，自撤銷之日起，各市（州）經(jīng)濟和信息化主管部門兩年內(nèi)不得再次推薦該企業(yè)申報省企業(yè)技術(shù)中心。
第二十條 經(jīng)濟和信息化廳會同省發(fā)展改革委、科技廳、財政廳、省稅務(wù)局、成都海關(guān)聯(lián)合發(fā)文，通報省企業(yè)技術(shù)中心撤銷和更名結(jié)果。
第五章 附則
第二十一條 各市（州）經(jīng)濟和信息化主管部門可參考本辦法，結(jié)合本地實際，在職責(zé)范圍內(nèi)依法制定相應(yīng)政策，支持企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。
第二十二條 本辦法涉及的申請材料、評價材料和評價指標體系的內(nèi)容和要求，由經(jīng)濟和信息化廳商省發(fā)展改革委、科技廳、財政廳、省稅務(wù)局、成都海關(guān)另行發(fā)布并適時調(diào)整。
第二十三條 依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，省企業(yè)技術(shù)中心認定的相關(guān)信息向社會公開。省企業(yè)技術(shù)中心的認定、運行評價等，實行網(wǎng)上辦理。
第二十四條 本辦法自2021年9月9日起施行，有效期5年。原《四川省企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法》（川經(jīng)信技創(chuàng)〔2017〕130號）同時廢止。
第二十五條 本辦法由經(jīng)濟和信息化廳會同省發(fā)展改革委、科技廳、財政廳、省稅務(wù)局、成都海關(guān)負責(zé)解釋。
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