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關(guān)于全面推進人力資源服務(wù)與全省重點特色產(chǎn)業(yè)深度對接協(xié)同的通知 時間:2023-08-09 點擊量:

各市(州)人力資源社會保障局、經(jīng)濟和信息化局、商務(wù)主管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、經(jīng)濟合作部門:

人力資源服務(wù)是為經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供人力資源專業(yè)化服務(wù)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要門類,對于促進“以產(chǎn)聚才、以才興產(chǎn)”具有重要作用。為深入貫徹黨的二十大關(guān)于強化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系等重大戰(zhàn)略部署,認(rèn)真落實省委、省政府關(guān)于“實施服務(wù)業(yè)賦能融合計劃,推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展”的總體要求,決定在“十四五”時期全面推進人力資源服務(wù)與全省重點特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對接、高效協(xié)同,更好促進人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈深度融合。現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下:

一、構(gòu)建“嵌入式”協(xié)同體系及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。對接全省重點特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和空間布局,統(tǒng)籌推進各類勞動力市場、人才市場、零工市場建設(shè),構(gòu)建滿足各層次需求的人力資源市場體系,大力發(fā)展專業(yè)性、特色化人力資源服務(wù)力量。鼓勵在有條件、有需求的開發(fā)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)(基地)、服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)等產(chǎn)業(yè)功能平臺,以“園中園、園邊園”形態(tài),配套人力資源服務(wù)聯(lián)絡(luò)點、工作站、服務(wù)網(wǎng),人力資源服務(wù)企業(yè)入園享受同等政策。依托經(jīng)濟強縣、產(chǎn)業(yè)強縣、人口大縣,因地制宜打造人力資源服務(wù)集聚區(qū)或?qū)I(yè)性、行業(yè)性人才市場,在省內(nèi)探索建立產(chǎn)業(yè)人才對接協(xié)作機制。推廣人力資源服務(wù)市場主體精準(zhǔn)對接、直接進駐重點企業(yè)、重大項目,開展“嵌入式”“耦合式”服務(wù)新模式,按規(guī)定參與穩(wěn)崗擴崗、以訓(xùn)穩(wěn)崗、產(chǎn)業(yè)人才專項培訓(xùn)等工作。鼓勵大型企業(yè)、勞動密集型企業(yè)以獨資或合資等方式,依法成立具有獨立法人資格的人力資源服務(wù)企業(yè)。聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,支持優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)企業(yè)與革命老區(qū)、脫貧地區(qū)、民族地區(qū)、盆周山區(qū)“四類地區(qū)”建立對口合作機制、延伸拓展業(yè)務(wù)。支持人力資源服務(wù)市場主體深度融入三級勞務(wù)服務(wù)體系建設(shè),培育區(qū)域性特色勞務(wù)品牌。

二、搭建多元化供需對接平臺。每年編制全省重點特色產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才目錄和成都平原、川南、川東北、攀西經(jīng)濟區(qū)、川西北生態(tài)示范區(qū)人力資源服務(wù)“供需清單”,強化對接指引,促進供需適配。打造多層級、多元化人力資源市場線上交易平臺,全面推行“市場下單、企業(yè)搶單、人才接單”對接模式。在四川公共招聘網(wǎng)、四川人才網(wǎng)開設(shè)重點特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)專區(qū),在“中國創(chuàng)翼”四川選拔賽等賽事中單列重點特色產(chǎn)業(yè)細(xì)分賽道。鼓勵人力資源服務(wù)市場主體開發(fā)適應(yīng)就業(yè)多樣化需求的靈活就業(yè)平臺,搭建區(qū)域間、行業(yè)間、企業(yè)間共享用工調(diào)劑平臺,廣泛發(fā)布短工、零工、兼職及自由職業(yè)等各類需求信息。

三、強化集聚支撐平臺輻射帶動效應(yīng)。依托各地各級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園,全鏈條提升供給效能、豐富應(yīng)用場景,精準(zhǔn)對接各類自由貿(mào)易試驗區(qū)、新區(qū)、綜合配套改革試驗區(qū)、開發(fā)區(qū)及現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)等,高效開展就業(yè)監(jiān)測、用工保障、人才開發(fā)配置等服務(wù)。支持有條件的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園配套重點特色產(chǎn)業(yè)人才集聚服務(wù)平臺、創(chuàng)業(yè)園區(qū)或孵化基地、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺、專業(yè)化人力資源外包(派遣)中心(基地),創(chuàng)建公共實訓(xùn)基地、高技能人才培訓(xùn)基地等,按規(guī)定給予補貼補助。支持德陽、樂山先行實施重大裝備制造業(yè)、文化旅游業(yè)人力資源支持綜合試點,高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建國家級專業(yè)性、行業(yè)性人才市場,打通產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)、引進、流動、配置全鏈條。統(tǒng)籌發(fā)揮各地區(qū)人才比較優(yōu)勢,吸引更多重點企業(yè)、重大項目來川投資興業(yè)、深耕發(fā)展。

四、統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)協(xié)同對接專項活動。依托四川省人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展大會等,務(wù)實舉辦重點特色產(chǎn)業(yè)對接洽談會。結(jié)合“春風(fēng)行動”“豐碩金秋”“就業(yè)服務(wù)進校園”“知名高校四川人才活動周”“高校畢業(yè)生服務(wù)周”等,開設(shè)重點特色產(chǎn)業(yè)招聘引才專場。動員組織各級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、人才市場和人力資源服務(wù)市場主體,常態(tài)化收集重點特色產(chǎn)業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位、重點企業(yè)、重大項目等人力資源崗位需求,集中推薦優(yōu)質(zhì)崗位。鼓勵人力資源服務(wù)市場主體廣泛參與四川牽頭舉辦的重點特色產(chǎn)業(yè)有關(guān)招商引資、招才引智和重要展會、峰會等活動。各地人社部門會同產(chǎn)業(yè)主管部門,廣泛開展人力資源服務(wù)與本地重點特色產(chǎn)業(yè)雙向?qū)印⑶⒄?、推介、交流等活動,定期組織人力資源服務(wù)“園區(qū)行、企業(yè)行、校園行、鄉(xiāng)村行”,讓更多用人單位認(rèn)識、接納、使用人力資源服務(wù)。

五、全力保障重點企業(yè)市場化用工引才。鼓勵人力資源服務(wù)市場主體通過線上線下結(jié)合、跨區(qū)域協(xié)同聯(lián)動等方式,創(chuàng)新發(fā)展精準(zhǔn)服務(wù)、定制服務(wù)、體驗服務(wù)。強化重大招商項目落地、重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才支撐保障,積極打造人才聚集節(jié)點,形成人才與企業(yè)雙循環(huán)互相驅(qū)動的良好生態(tài)。鼓勵各級各類產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心及高新技術(shù)企業(yè)等,借力獵頭機構(gòu)靶向精準(zhǔn)引進中高層次和急需緊缺人才。支持人力資源服務(wù)市場主體聚焦制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化強化信息對接和供需匹配,深度參與“貢嘎培優(yōu)”計劃,為制造業(yè)企業(yè)設(shè)計人力資源開發(fā)管理流程和模式,提供精準(zhǔn)人力資源服務(wù)。鼓勵餐飲、酒店、快遞、家政等勞動密集型企業(yè),委托人力資源服務(wù)市場主體開展招聘、培訓(xùn)及人力資源管理流程優(yōu)化,按規(guī)定享受補貼補助。鼓勵人力資源服務(wù)市場主體與職業(yè)院校(含技工院校)、社會培訓(xùn)機構(gòu)等,聯(lián)合實施重點特色產(chǎn)業(yè)技能人才訂單式、定向式培訓(xùn),對符合條件的按規(guī)定給予補貼。

六、推進高水平對外開放交流。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)成都國家人力資源服務(wù)出口基地,打造重點特色產(chǎn)業(yè)國際化引才基地,強化與省內(nèi)數(shù)字、文化、中醫(yī)藥、知識產(chǎn)權(quán)、語言等其他國家級服務(wù)出口基地的整體配套聯(lián)動。布局建設(shè)若干省級人力資源服務(wù)出口基地,大力發(fā)展人力資源服務(wù)貿(mào)易,加大留學(xué)生和海外博士回引力度,按規(guī)定享受有關(guān)政策。鼓勵人力資源服務(wù)市場主體深化與四川“走出去”重點企業(yè)對接合作,抱團開拓國際市場,按規(guī)定享受相關(guān)支持政策。持續(xù)深化成渝地區(qū)人力資源服務(wù)高效協(xié)同、聯(lián)動配套,探索完善跨省域人力資源與重點特色產(chǎn)業(yè)對接配置機制。全面深化與東部沿海、中西部地區(qū)人力資源領(lǐng)域開放協(xié)作,進一步深化與省外重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)和人力資源服務(wù)市場主體的合作交流,統(tǒng)籌加大各類產(chǎn)業(yè)人才“引進來”力度。

七、更好凝聚齊抓共管合力。各地區(qū)各有關(guān)部門要高度重視、合力推進工作落地落實。人社部門要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,加強組織計劃、統(tǒng)籌調(diào)度、對接指引、規(guī)范監(jiān)管等工作,積極爭取本地區(qū)黨委、政府的重視與支持。有關(guān)產(chǎn)業(yè)主管部門要加強對口宣傳推介,采取有效措施,激發(fā)調(diào)動主管產(chǎn)業(yè)內(nèi)重點企業(yè)接受、購買市場化人力資源服務(wù)的內(nèi)生動力。

八、加強政策支持和宣傳展示。支持各地區(qū)統(tǒng)籌利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才專項、就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助、職業(yè)技能提升專賬等現(xiàn)有資金渠道,開展人力資源服務(wù)主體培育、平臺建設(shè)、人才培養(yǎng)及深化產(chǎn)業(yè)對接協(xié)同等有關(guān)工作,符合條件的按規(guī)定享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補貼、社會保險補貼、就業(yè)見習(xí)補貼、職業(yè)技能培訓(xùn)補貼等。對開展產(chǎn)業(yè)對接協(xié)同工作成效突出的人力資源服務(wù)企業(yè),優(yōu)先支持參評“中國人力資源服務(wù)100強”“四川服務(wù)業(yè)100強”等。對委托獵頭機構(gòu)引進人才已是或3年內(nèi)納入國家級、省級高層次人才引進計劃資助的個人及團隊,由人才引入地對獵頭機構(gòu)給予一定獎勵,企業(yè)委托引才費用可按規(guī)定列入經(jīng)營成本。加強人力資源服務(wù)深化產(chǎn)業(yè)對接協(xié)同領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理等工作。鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)專門的信貸、保險、基金、債券、風(fēng)險投資等產(chǎn)品和服務(wù)。

請各市(州)人力資源社會保障局及時總結(jié)工作中好的做法,遴選典型案例,力爭形成一批首創(chuàng)性、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。加強宣傳推廣,反映工作成效,營造良好氛圍。各地區(qū)有關(guān)工作總結(jié)和成效,于每年12月20日前報送人力資源社會保障廳。

 

 

四川省人力資源和社會保障廳    四川省經(jīng)濟和信息化廳
四 川 省 商 務(wù) 廳        四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
四川省經(jīng)濟合作局
2023年5月9日

來源:省經(jīng)濟合作局官網(wǎng)

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