川農(nóng)發(fā)〔2024〕7號
各市（州）農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧）農(nóng)村局，廳屬有關(guān)單位：
為深入貫徹落實(shí)《四川省加力補(bǔ)齊農(nóng)機(jī)裝備短板加快打造全程全面高質(zhì)高效“天府良機(jī)”行動方案》，加快提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平，助力打造新時代更高水平“天府糧倉”，現(xiàn)提出以下意見。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，圍繞保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給等硬任務(wù)，堅(jiān)持“藏糧于地、藏糧于技”，落實(shí)“天府良機(jī)”行動，推進(jìn)良機(jī)、良田、良種、良法、良制深度融合，加快提升農(nóng)機(jī)裝備水平、創(chuàng)新水平、作業(yè)水平、服務(wù)水平，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供機(jī)械化支撐。
二、目標(biāo)任務(wù)
到2025年，全省農(nóng)機(jī)裝備水平持續(xù)提升，宜機(jī)化條件加快改善，薄弱環(huán)節(jié)不斷突破，服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，農(nóng)機(jī)作業(yè)水平快速提高。全省農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到65%，畜牧、設(shè)施種植業(yè)機(jī)械化率分別達(dá)到50%，水果、茶葉、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化率明顯提升。
到2030年，全省農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到80%，畜牧、設(shè)施種植業(yè)機(jī)械化率分別達(dá)到60%，水果、茶葉、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化率進(jìn)一步提升。
到2035年，全省基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，農(nóng)機(jī)信息化、智能化廣泛運(yùn)用，全面進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到85%。
三、重點(diǎn)工作
（一）裝備良機(jī)，研制推廣適宜化、智能化、綠色化農(nóng)機(jī)裝備
圍繞農(nóng)業(yè)急需、農(nóng)民急用農(nóng)機(jī)裝備，持續(xù)開展需求凝練，動態(tài)發(fā)布需求清單，推進(jìn)清單項(xiàng)目化。布局一批研發(fā)項(xiàng)目，實(shí)施“天府良機(jī)”集智攻關(guān)項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造推廣應(yīng)用“一體化”試點(diǎn)，支持引導(dǎo)科研院所（高校）、制造企業(yè)、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社研發(fā)一批先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)裝備。完善農(nóng)機(jī)鑒定大綱，開辟急用農(nóng)機(jī)鑒定“綠色通道”，加快創(chuàng)新裝備熟化應(yīng)用。以農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼為抓手，優(yōu)化農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具分類分檔，落實(shí)“優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)”，引導(dǎo)農(nóng)民購置“適宜化、智能化、綠色化”農(nóng)機(jī)裝備。優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備報廢更新。制定農(nóng)機(jī)作業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)作業(yè)”，加快推廣應(yīng)用農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)供需對接、遠(yuǎn)程調(diào)度管理等信息化系統(tǒng)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)共享共用。加快推廣農(nóng)機(jī)作業(yè)大數(shù)據(jù)運(yùn)用，促進(jìn)農(nóng)機(jī)精準(zhǔn)作業(yè)、精準(zhǔn)服務(wù)。
（二）建設(shè)良田，推進(jìn)宜機(jī)作業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
實(shí)施“天府良田”建設(shè)攻堅(jiān)提質(zhì)行動，逐步把符合立項(xiàng)條件的永久基本農(nóng)田建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。推進(jìn)整灌區(qū)、整市、整縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，分類打造“天府良田”樣板。把宜機(jī)作業(yè)作為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收的重要內(nèi)容，達(dá)到田間道路通達(dá)，農(nóng)機(jī)下（跨）田坡道配套，田塊歸并和坡改梯合理，滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)作業(yè)需要。開展“五良”融合宜機(jī)化改造，實(shí)現(xiàn)田塊“小變大、短變長、陡變緩、彎變直，互聯(lián)互通”。大力開展果園、菜園、茶園和設(shè)施種養(yǎng)基地的宜機(jī)化改造建設(shè)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、機(jī)械化作業(yè)。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化提灌站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)旱澇保收。
（三）引育良種，促進(jìn)良種和良機(jī)深度融合
完善主要農(nóng)作物品種審定標(biāo)準(zhǔn)，將機(jī)械化生產(chǎn)適應(yīng)性作為重要指標(biāo)，加快選育推廣適宜玉米籽粒機(jī)收、油菜機(jī)收的品種。用好全省種子科研、生產(chǎn)單位的人才、技術(shù)和場地資源，加強(qiáng)優(yōu)異種質(zhì)資源利用，鑒定篩選和引進(jìn)一批適應(yīng)機(jī)械化播種、采收的優(yōu)良品種。開展宜機(jī)化新品種選育和區(qū)域試驗(yàn)，大力推廣宜機(jī)化品種。開展機(jī)械化制種技術(shù)試驗(yàn)示范，逐步提高制種全程機(jī)械化水平，配備升級現(xiàn)代化種子加工設(shè)施設(shè)備，持續(xù)提升種子加工能力。
（四）推廣良法，推動農(nóng)藝與農(nóng)機(jī)集成應(yīng)用
圍繞“天府糧倉·百縣千片”建設(shè)行動，制定相互適應(yīng)的農(nóng)藝標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)殖工藝和機(jī)械作業(yè)規(guī)范，推動品種栽培養(yǎng)殖和機(jī)械裝備集成配套。改進(jìn)種植、養(yǎng)殖和產(chǎn)品初加工方式，推廣區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化種植、養(yǎng)殖機(jī)械化生產(chǎn)模式，構(gòu)建高效協(xié)調(diào)的機(jī)械作業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)，促進(jìn)品質(zhì)改善、產(chǎn)能增加。圍繞大面積單產(chǎn)提升，在糧油產(chǎn)業(yè)集群、糧食生產(chǎn)重點(diǎn)縣等區(qū)域，推廣高性能播種機(jī)械，提高作業(yè)質(zhì)量，保障增產(chǎn)豐產(chǎn)所需的播種密度。開展機(jī)收減損行動，引導(dǎo)農(nóng)戶和機(jī)手因地制宜選擇收獲時機(jī)、適宜機(jī)具和機(jī)收方式，將機(jī)收損失控制在現(xiàn)行作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。
（五）創(chuàng)新良制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式與機(jī)械化相互適應(yīng)
加快培育壯大農(nóng)機(jī)專業(yè)戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社聯(lián)合社、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司等新型經(jīng)營服務(wù)主體。引導(dǎo)農(nóng)機(jī)服務(wù)主體與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體組建聯(lián)合體，推廣代耕代種、代管代收、全程托管等服務(wù)模式，探索實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)互助、設(shè)備共享、互利共贏的社會化服務(wù)機(jī)制，提高適度規(guī)模經(jīng)營水平。大力發(fā)展布局合理、功能完善、指揮高效的區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)生產(chǎn)和抗災(zāi)救災(zāi)能力，為農(nóng)戶提供全程機(jī)械作業(yè)、農(nóng)資統(tǒng)購、技術(shù)培訓(xùn)、信息咨詢、農(nóng)產(chǎn)品銷售對接等“一站式”綜合服務(wù)，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。
（六）打造應(yīng)用場景，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面發(fā)展
以“補(bǔ)短板、促集成、提水平”為目標(biāo)導(dǎo)向，以主要糧油作物為重點(diǎn)，深入開展主要農(nóng)作物全程機(jī)械化推廣應(yīng)用基地建設(shè)。積極開展糧油薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)試驗(yàn)示范和集成配套，重點(diǎn)推進(jìn)水稻區(qū)機(jī)械化栽植、油菜機(jī)播機(jī)收發(fā)展，加快玉米籽粒直收機(jī)械化步伐。分作物分區(qū)域舉辦現(xiàn)場觀摩演示活動，總結(jié)推出一批全程機(jī)械化解決方案，實(shí)現(xiàn)高效植保、產(chǎn)地烘干、秸稈處理等環(huán)節(jié)與耕種收環(huán)節(jié)機(jī)械化集成配套，構(gòu)建高效機(jī)械化生產(chǎn)體系。實(shí)施經(jīng)濟(jì)作物“綠色高產(chǎn)高效行動”，推動果菜茶、中草藥等產(chǎn)業(yè)的農(nóng)機(jī)裝備和技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。推進(jìn)水產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖規(guī)?；C(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化。支持符合條件的縣（市、區(qū)）創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣（市、區(qū)）。
（七）夯實(shí)基層基礎(chǔ)，建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍
加快建設(shè)農(nóng)機(jī)科研人才隊(duì)伍，推動高校加強(qiáng)農(nóng)機(jī)學(xué)科建設(shè)。構(gòu)建農(nóng)機(jī)協(xié)同創(chuàng)新體系，設(shè)立國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系四川“天府良機(jī)”創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)，建強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理、推廣、安全監(jiān)理等公益服務(wù)能力。加快實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，組織開展農(nóng)機(jī)技能競賽，遴選和培養(yǎng)一批農(nóng)機(jī)操作、維修和推廣“土專家”。以高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)、基層農(nóng)技人員知識更新培訓(xùn)等項(xiàng)目為依托，開展農(nóng)機(jī)駕駛操作、維修保養(yǎng)、農(nóng)機(jī)經(jīng)紀(jì)人等實(shí)用人才培訓(xùn)。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
發(fā)揮省領(lǐng)導(dǎo)牽頭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備發(fā)展專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，統(tǒng)籌研究解決農(nóng)機(jī)化發(fā)展重要工作、重點(diǎn)問題、重大項(xiàng)目。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要積極爭取黨委、政府支持，將加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要內(nèi)容，同規(guī)劃、同部署、同落實(shí)、同考核。聚合各方力量，建立健全協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)機(jī)、種植、畜牧、漁業(yè)、種業(yè)等有關(guān)方面密切配合，共同推動農(nóng)機(jī)化提速發(fā)展。
（二）強(qiáng)化政策支持
深入實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，開展農(nóng)機(jī)綜合獎補(bǔ)、報廢更新和新產(chǎn)品試點(diǎn)，持續(xù)增加農(nóng)機(jī)裝備總量。持續(xù)穩(wěn)定加大農(nóng)機(jī)財政投入，統(tǒng)籌相關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目資金，大力支持農(nóng)機(jī)研發(fā)推廣和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大農(nóng)機(jī)裝備制造企業(yè)、農(nóng)機(jī)新型經(jīng)營服務(wù)主體信貸投放力度，開展農(nóng)機(jī)裝備抵押貸款、融資租賃和信貸擔(dān)保服務(wù)。支持農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門保障農(nóng)機(jī)設(shè)施用地，落實(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展用電、用水、用油、用氣等優(yōu)惠政策。
（三）強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)
建立省級農(nóng)機(jī)服務(wù)指導(dǎo)特派員制度，開展一對一指導(dǎo)服務(wù)[一個團(tuán)隊(duì)聯(lián)系一個市（州）]。各地要結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展需要、生產(chǎn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、機(jī)械化重要環(huán)節(jié)等實(shí)際，組建農(nóng)機(jī)農(nóng)藝農(nóng)田等技術(shù)小分隊(duì)進(jìn)村入戶到田，精細(xì)開展技術(shù)指導(dǎo)，推進(jìn)新機(jī)具、新技術(shù)、新模式深度融合。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，突出主要農(nóng)作物和關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)，分解下達(dá)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)任務(wù)。加快修訂農(nóng)業(yè)機(jī)械化相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，建立健全統(tǒng)計、評價指標(biāo)體系，準(zhǔn)確把握統(tǒng)計指標(biāo)口徑，做到“應(yīng)統(tǒng)必統(tǒng)、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”。
四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2024年5月11日
來源：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳官網(wǎng)
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