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各市（州）水利（水務）局，廳機關各處室、廳直屬各單位：

《四川省水利廳關于加快推進科技創(chuàng)新支撐引領水利高質量發(fā)展的意見》經(jīng)第22次廳黨組會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際抓好貫徹落實。

四川省水利廳

2024年7月31日

四川省水利廳關于加快推進科技創(chuàng)新支撐引領水利高質量發(fā)展的意見 

科技是第一生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新是發(fā)展新質生產(chǎn)力的核心要素。為加快推進四川水利科技創(chuàng)新，支撐引領水利高質量發(fā)展，結合工作實際，現(xiàn)提出如下意見。

一、總體要求

（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于科技創(chuàng)新及治水興水重要論述精神，堅決落實省委十二屆歷次全會部署，圍繞實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略有關要求，面向發(fā)展水利新質生產(chǎn)力，樹立“大科技”理念，全力推進水利科技創(chuàng)新八大行動，以科技支撐引領水利高質量發(fā)展，實現(xiàn)水資源大省向水利大省轉變、向水利強省轉變，為譜寫中國式現(xiàn)代化四川新篇章提供有力的水安全保障。

（二）重要路徑。水利科技創(chuàng)新把構建現(xiàn)代水網(wǎng)作為主攻方向，把握工程性規(guī)律，加強與工程建設深度融合，貫穿于水利工程規(guī)劃、設計、建設、運行與管理全生命周期，科研內容來自于水利工程需要，把水利工程科學研究試驗費作為科技投入的重要渠道，發(fā)揮科研院所、高校的科技創(chuàng)新主力軍作用，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，加強科技攻關形成一批高價值科技成果，應用于水利工程實踐，催生產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，提升水利現(xiàn)代裝備水平，培養(yǎng)壯大水利科技機構和人才隊伍，實現(xiàn)倍增效益和價值，為四川水利高質量發(fā)展插上科技騰飛翅膀，加快推進傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉變。

（三）總體目標。力爭用3-5年時間，創(chuàng)建一批高能級創(chuàng)新平臺，培養(yǎng)造就一批高層次科技人才，研發(fā)應用一批高價值科技成果，發(fā)布一批高水平水利標準，獲得一批科學技術獎，打造一批科普品牌，實現(xiàn)科研基礎條件、科技創(chuàng)新能力、科技成果質量、現(xiàn)代裝備水平、支撐引領作用、行業(yè)地位和影響力六個方面大提升，有力推動四川水利高質量發(fā)展。

二、全力推進水利科技創(chuàng)新八大行動

（四）高能級科技創(chuàng)新平臺創(chuàng)建行動。充分發(fā)揮省現(xiàn)代水網(wǎng)建設及水流域生態(tài)保護工程技術研究中心、四川水利創(chuàng)新發(fā)展研究院、灌溉試驗站等現(xiàn)有創(chuàng)新平臺作用，加快推進水工程與水科學試驗基地建設，優(yōu)化整合廳系統(tǒng)內試驗基地，夯實水利行業(yè)科技創(chuàng)新基礎。鼓勵廳屬企事業(yè)單位牽頭創(chuàng)建一批國家和省部級科技創(chuàng)新平臺，打造產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新高地。支持廳直屬單位、各市（州）自主開展水利科技創(chuàng)新平臺建設，打造一批省部級平臺“預備隊”。強力推動數(shù)字孿生水利工程聯(lián)合實驗室、堰塞湖及水工程災害防治工程技術研究中心等平臺組建及運行工作。

（五）高層次創(chuàng)新人才和團隊引育行動。營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍，完善人才培養(yǎng)、引進、使用、合理流動的工作機制，用好用活支持科研人員相關政策，引導水利科技人才潛心研究和勇于創(chuàng)新，更好服務水利高質量發(fā)展。持續(xù)深入實施“千名碩博進水利”行動，爭取有條件的科研院所提高高級專業(yè)技術崗位比例落地，通過設置特設崗位等方式，拓展高層次人才引進綠色通道。建立水利廳科技創(chuàng)新人才庫，力爭2024年再引進碩博100名以上，優(yōu)先推薦入庫人才申請國家和省部級科技人才計劃，優(yōu)先支持其申報各類科技項目。培養(yǎng)造就一批高層次科技領軍人才、青年科技創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團隊，提高在全行業(yè)、國內外的知名度和影響力。

（六）大工程帶大科研攻關行動。以引大濟岷、長征渠、亭子口灌區(qū)、向家壩灌區(qū)等重大水利工程為載體，按照有關規(guī)定計列“工程科學研究試驗費”，布局水利科研攻關項目，組建科技創(chuàng)新團隊，集中突破一批高精尖工程關鍵技術，形成一批高質量研究成果，并大力推廣應用新技術、新材料、新工藝和新產(chǎn)品，不斷提高水利工程的科技含量和技術水平，爭取獲得一批科學技術獎，打造一批優(yōu)質示范工程。抓緊完成“基于數(shù)字孿生的隧洞智能感知與安全管控技術研究”、“引大濟岷工程區(qū)大型跨河建筑物抗震設計關鍵技術研究”等課題，推進水利“5+1”基礎工作成果申報省科技進步一等獎。

（七）高價值科技成果轉化行動。進一步落實國家、省科技成果轉化實施和激勵獎勵政策，建立健全各單位內部工作制度和配套措施，激發(fā)科技成果轉化內生動力。著力加強水利科技成果與行業(yè)需求的精準對接，遴選發(fā)布成熟適用水利科技成果推廣清單和水利先進適用技術重點推廣指導目錄，進一步加強推廣應用，促進適用技術迭代更新。強化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，積極培育和發(fā)展水利新質生產(chǎn)力。持續(xù)推進玄武巖纖維復合管材、測雨雷達等新產(chǎn)品新設備在水利領域轉化與應用示范。

（八）水利標準化引領行動。充分發(fā)揮省水利標準化技術委員會作用，進一步加快水利地方標準制（修）訂工作，以高水平水利標準體系引領水網(wǎng)高質量建設。加強水利科技成果轉化應用與技術標準的有機銜接，鼓勵國標、行標及團標建設，將成熟、可供借鑒的科技成果及時納入相關技術標準。加大開展標準宣貫和培訓力度，加強水利行業(yè)標準的實施與監(jiān)督，提高企業(yè)和公眾對水利標準的認識和應用能力。抓緊發(fā)布《四川省水利監(jiān)測站（點）類對象編碼規(guī)范》《四川省小流域劃分技術規(guī)程》《四川省小型水利工程質量監(jiān)督指導手冊（試行）》等標準，制定水利定額標準。

（九）數(shù)字孿生夯基提能行動。堅持“需求牽引、應用至上、數(shù)字賦能、提升能力”的要求，加快實施“天空地水工”一體化監(jiān)測感知體系建設，加強水利數(shù)據(jù)整合治理及共享應用；強化業(yè)務平臺及應用系統(tǒng)建設，加快構建數(shù)字孿生水利體系，提高“預報、預警、預演、預案”能力和“數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化”水平，切實增強水安全保障能力。鼓勵水利工程開展數(shù)字孿生探索和實踐，強化數(shù)字孿生成果應用轉化，推進物理水網(wǎng)與數(shù)字水網(wǎng)間動態(tài)實時信息交互和深度融合。全力推進都江堰數(shù)字孿生灌區(qū)建設先行先試，加快推進數(shù)字孿生水庫及灌區(qū)構建關鍵技術研究及應用示范。

（十）科學普及提升行動。依托都江堰、東風堰等國家水情教育基地，四川水利職業(yè)技術學院全國科普教育基地，水文化博物館，開展一批具有行業(yè)特色和社會影響力的水利科普特色活動。充分利用世界水日、中國水周等活動，推進水利科技進工地、進校園、進社區(qū)、進企業(yè)，推進科技與文化同頻共振、相互促進。充分發(fā)揮《四川水利》期刊水利科技前沿作用，利用官網(wǎng)、微媒體、融媒體等渠道，創(chuàng)新科普形式，創(chuàng)作科普精品，普及水科學知識，不斷提高公民水科學素養(yǎng)。

（十一）開放合作擴大行動。深化開放合作，加強多層次多領域協(xié)同聯(lián)動，推進水利科技創(chuàng)新。積極搭建政產(chǎn)學研用合作橋梁紐帶，深化與大院名校、科研院所、金融機構、企業(yè)等各方面科研力量的交流合作，構建開放協(xié)同創(chuàng)新新格局。著力辦實辦強省水利學會、水土保持學會，進一步加強與省水力發(fā)電工程學會、中國水利學會以及其他行業(yè)學會的合作交流，為水利高質量發(fā)展獻計獻策。

三、保障措施

（十二）完善水利科技創(chuàng)新工作機制。調整廳科技創(chuàng)新推進領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調解決水利科技創(chuàng)新重大問題。廳規(guī)計處負責水利科技管理，省水科院牽頭組織實施全省層面上重大水利科技項目，廳屬企事業(yè)單位積極主動自主開展重大水利科技項目攻關。組建省水利科技創(chuàng)新委員會，指導水利科技攻關和重大工程論證工作，為項目決策提供智力支持。編制全省“十五五”水利科技創(chuàng)新規(guī)劃，圍繞新形勢、新要求，聚焦水文、水資源、水生態(tài)、水安全、水工程、水利信息化等重點領域謀劃科技創(chuàng)新工作。各單位要把水利科技創(chuàng)新擺在更加突出的位置，切實加強組織領導，狠抓工作落實。

（十三）加大科研投入力度。多渠道籌措資金，加大水利科研投入。在水利工程前期和實施階段確定科學研究實驗和技術攻關內容，并按規(guī)定足額計列科學研究試驗費。積極爭取國家及省部級科研項目資金，水利廳部門預算安排專項經(jīng)費，支持廳屬有關單位科研項目。支持和鼓勵企事業(yè)單位利用自有資金開展科技攻關、成果轉化、技術推廣等工作，探索由企事業(yè)單位共同出資合作開展科研項目。

（十四）完善激勵獎勵政策。對由廳推薦并獲批認定的國家和省部級科技創(chuàng)新平臺，將給予適當獎勵資金，用于科研投入、平臺運行管理。把科技人才評價結果作為崗位晉升、職稱評聘、績效考核、評先評優(yōu)的重要參考，落實企事業(yè)單位科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等相關政策，支持各單位進一步完善科技人才薪酬制度。支持各單位建立健全科技成果轉化內部工作制度和配套落實措施，促進職務科技成果合規(guī)轉化。對推廣應用“四新”技術的水利項目建設單位、投資人，在信用評價時按規(guī)定予以加分。

（十五）強化考核應用。充分發(fā)揮考核激勵作用，在廳機關處室、直屬企事業(yè)單位年度績效考核指標中，增加科技創(chuàng)新內容。對各市（州）落實“工程帶科研”政策、加大科技經(jīng)費投入、轉化新成果推廣新技術、建設新技術示范工程（項目）、加強科技人才隊伍建設等方面成績突出者，在安排水利項目和資金方面予以適度傾斜。

來源：省水利廳官網(wǎng)