兩部門(mén)要求加大對(duì)社會(huì)組織承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的支持力度 時(shí)間：2015-02-02 點(diǎn)擊量：次
來(lái)源：中國(guó)科技投資
為加快轉(zhuǎn)變政府職能，推廣政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，激發(fā)社會(huì)組織活力，財(cái)政部、民政部近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持和規(guī)范社會(huì)組織承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的通知》（簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），要求加大對(duì)社會(huì)組織承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的支持力度。
《通知》明確，要加強(qiáng)社會(huì)組織培育發(fā)展。加快培育一批獨(dú)立公正、行為規(guī)范、運(yùn)作有序、公信力強(qiáng)、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的社會(huì)組織。重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類(lèi)、科技類(lèi)、公益慈善類(lèi)、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施，以適當(dāng)方式為社會(huì)組織開(kāi)展服務(wù)創(chuàng)造必要條件，大力支持社會(huì)組織積極參與政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)活動(dòng)?！锻ㄖ诽岢?，按照突出公共性和公益性原則，逐步擴(kuò)大承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的范圍和規(guī)模。充分發(fā)揮社會(huì)組織在公共服務(wù)供給中的獨(dú)特功能和作用，在購(gòu)買(mǎi)民生保障、社會(huì)治理、行業(yè)管理等公共服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，同等條件下優(yōu)先向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)。在民生保障領(lǐng)域，重點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)事業(yè)、社會(huì)福利、社會(huì)救助等服務(wù)項(xiàng)目。在社會(huì)治理領(lǐng)域，重點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)社區(qū)服務(wù)、社會(huì)工作、法律援助、特殊群體服務(wù)、矛盾調(diào)解等服務(wù)項(xiàng)目。在行業(yè)管理領(lǐng)域，重點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)行業(yè)規(guī)范、行業(yè)評(píng)價(jià)、行業(yè)統(tǒng)計(jì)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)評(píng)價(jià)、等級(jí)評(píng)定等服務(wù)項(xiàng)目。公平對(duì)待社會(huì)組織承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，鼓勵(lì)社會(huì)組織進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的公共服務(wù)行業(yè)和領(lǐng)域，形成公共服務(wù)供給的多元化發(fā)展格局，滿(mǎn)足人民群眾多樣化需求。
《通知》強(qiáng)調(diào)，探索多種有效方式，加大社會(huì)組織承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)支持力度。按照政府采購(gòu)法和國(guó)辦發(fā)〔2013〕96號(hào)文件規(guī)定，采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)等方式確定承接主體，有針對(duì)性的培育和發(fā)展一批社會(huì)組織，促進(jìn)社會(huì)組織的發(fā)展。有條件的地方可推廣利用財(cái)政資金支持社會(huì)組織參與服務(wù)示范項(xiàng)目，逐步加大政府向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的力度，適合采取市場(chǎng)化方式提供、社會(huì)組織能夠承擔(dān)的公共服務(wù)，都可以由社會(huì)組織參與、承接，所需資金按照預(yù)算管理要求在財(cái)政預(yù)算安排中統(tǒng)籌考慮。引導(dǎo)、支持社會(huì)組織募集資金參與服務(wù)。貫徹落實(shí)國(guó)家對(duì)社會(huì)組織各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，符合條件的社會(huì)組織按照有關(guān)稅收法律法規(guī)規(guī)定，享受相關(guān)稅收優(yōu)惠。
《通知》要求，各地要根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和社會(huì)組織需要，為社會(huì)組織充分發(fā)揮作用給予政策支持和引導(dǎo)，提升社會(huì)組織自主發(fā)展、自我管理、籌資和社會(huì)服務(wù)等能力。鼓勵(lì)采取孵化培育、人員培訓(xùn)、項(xiàng)目指導(dǎo)、公益創(chuàng)投等多種途徑和方式，提升社會(huì)組織承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的能力。
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為加快轉(zhuǎn)變政府職能，推廣政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，激發(fā)社會(huì)組織活力，財(cái)政部、民政部近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持和規(guī)范社會(huì)組織承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的通知》（簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），要求加大對(duì)社會(huì)組織承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的支持力度。
《通知》明確，要加強(qiáng)社會(huì)組織培育發(fā)展。加快培育一批獨(dú)立公正、行為規(guī)范、運(yùn)作有序、公信力強(qiáng)、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的社會(huì)組織。重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類(lèi)、科技類(lèi)、公益慈善類(lèi)、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施，以適當(dāng)方式為社會(huì)組織開(kāi)展服務(wù)創(chuàng)造必要條件，大力支持社會(huì)組織積極參與政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)活動(dòng)?！锻ㄖ诽岢?，按照突出公共性和公益性原則，逐步擴(kuò)大承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的范圍和規(guī)模。充分發(fā)揮社會(huì)組織在公共服務(wù)供給中的獨(dú)特功能和作用，在購(gòu)買(mǎi)民生保障、社會(huì)治理、行業(yè)管理等公共服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，同等條件下優(yōu)先向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)。在民生保障領(lǐng)域，重點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)事業(yè)、社會(huì)福利、社會(huì)救助等服務(wù)項(xiàng)目。在社會(huì)治理領(lǐng)域，重點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)社區(qū)服務(wù)、社會(huì)工作、法律援助、特殊群體服務(wù)、矛盾調(diào)解等服務(wù)項(xiàng)目。在行業(yè)管理領(lǐng)域，重點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)行業(yè)規(guī)范、行業(yè)評(píng)價(jià)、行業(yè)統(tǒng)計(jì)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)評(píng)價(jià)、等級(jí)評(píng)定等服務(wù)項(xiàng)目。公平對(duì)待社會(huì)組織承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，鼓勵(lì)社會(huì)組織進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的公共服務(wù)行業(yè)和領(lǐng)域，形成公共服務(wù)供給的多元化發(fā)展格局，滿(mǎn)足人民群眾多樣化需求。
《通知》強(qiáng)調(diào)，探索多種有效方式，加大社會(huì)組織承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)支持力度。按照政府采購(gòu)法和國(guó)辦發(fā)〔2013〕96號(hào)文件規(guī)定，采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)等方式確定承接主體，有針對(duì)性的培育和發(fā)展一批社會(huì)組織，促進(jìn)社會(huì)組織的發(fā)展。有條件的地方可推廣利用財(cái)政資金支持社會(huì)組織參與服務(wù)示范項(xiàng)目，逐步加大政府向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的力度，適合采取市場(chǎng)化方式提供、社會(huì)組織能夠承擔(dān)的公共服務(wù)，都可以由社會(huì)組織參與、承接，所需資金按照預(yù)算管理要求在財(cái)政預(yù)算安排中統(tǒng)籌考慮。引導(dǎo)、支持社會(huì)組織募集資金參與服務(wù)。貫徹落實(shí)國(guó)家對(duì)社會(huì)組織各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，符合條件的社會(huì)組織按照有關(guān)稅收法律法規(guī)規(guī)定，享受相關(guān)稅收優(yōu)惠。
《通知》要求，各地要根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和社會(huì)組織需要，為社會(huì)組織充分發(fā)揮作用給予政策支持和引導(dǎo)，提升社會(huì)組織自主發(fā)展、自我管理、籌資和社會(huì)服務(wù)等能力。鼓勵(lì)采取孵化培育、人員培訓(xùn)、項(xiàng)目指導(dǎo)、公益創(chuàng)投等多種途徑和方式，提升社會(huì)組織承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的能力。
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