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關于貫徹大力促進高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的 實施意見(試行)有關問題的通知 時間:2017-02-10 點擊量: 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,工業(yè)園區(qū)管委會(辦事處),市級各部門:
    為確?!蛾P于大力促進高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的實施意見(試行)》(江府發(fā)〔2015〕18號)的落實,進一步做好高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)工作,現(xiàn)就有關問題通知如下:
    一、關于創(chuàng)業(yè)扶持范圍
    1.普通高等學校全日制在校大學生(以下簡稱在校大學生)和年齡35周歲以下,畢業(yè)未滿10年,未納入國家機關、事業(yè)單位編制管理的國民教育大專及以上畢業(yè)生(含國家承認學歷的留學回國人員,以下簡稱高校畢業(yè)生)在我市建立的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)領辦且正在孵化的創(chuàng)業(yè)項目。高校畢業(yè)生中畢業(yè)超過5年未滿10年的普通高等學校全日制畢業(yè)生和非普通高等學校全日制大專及以上畢業(yè)生的年齡計算、畢業(yè)時間和領創(chuàng)項目時間為2015年5月15日后(下同)。
    2. 在校大學生和高校畢業(yè)生在我市通過工商注冊、民政登記,以及其他依法設立、免于注冊或登記等方式創(chuàng)辦的實體(農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人,應經(jīng)縣級及以上人民政府指定部門認定并正常持續(xù)經(jīng)營。開辦“網(wǎng)店”的應符合以下條件:
    (1)所開“網(wǎng)店”應依托國家商務部和四川省商務廳公布的電子商務示范企業(yè)設立的電子商務平臺;
    (2)所開“網(wǎng)店”應進行商品實物交易或開展文化創(chuàng)意、咨詢設計等服務,正常持續(xù)經(jīng)營半年以上(在校大學生應持續(xù)經(jīng)營至畢業(yè)年度)。申請補貼前半年內(nèi)商品實物成功交易在1000筆以上,開展文化創(chuàng)意、咨詢設計等服務的,銷售額度在2萬元以上,無違法違規(guī)交易行為。
    二、關于創(chuàng)業(yè)扶持項目及標準
    (一)一次性創(chuàng)業(yè)補貼。
    1.在校大學生和高校畢業(yè)生,在我市建立的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)孵化的創(chuàng)業(yè)項目,每個項目給予1萬元補貼。同一領創(chuàng)主體有多個創(chuàng)業(yè)項目的,最高補貼可達到10萬元。
    2.在校大學生和高校畢業(yè)生,在我市通過工商注冊、民政登記,以及其他依法設立、免于注冊或登記等方式創(chuàng)辦的實體,按照創(chuàng)業(yè)實體分類,給予創(chuàng)業(yè)補貼。
    (1)工業(yè)類
    A類:投入資金30萬元及以上或創(chuàng)業(yè)項目資產(chǎn)總額60萬元及以上,解決就業(yè)10人及以上,給予創(chuàng)業(yè)補貼3萬元。
    B類:投入資金20至30萬元或創(chuàng)業(yè)項目資產(chǎn)總額30至60萬元,解決就業(yè)5至10人,給予創(chuàng)業(yè)補貼2萬元。符合A類項目申報條件,經(jīng)評審未納入A類扶持范圍的,可按B類項目扶持。
    C類:不能滿足B類項目所列各項條件下限標準的創(chuàng)辦項目。給予創(chuàng)業(yè)補貼1萬元。
    (2)非工業(yè)類(包括除工業(yè)類項目外的其它所有項目)。
    A類:投入資金20萬元及以上或創(chuàng)業(yè)項目資產(chǎn)總額50萬元及以上,解決就業(yè)8人及以上,給予創(chuàng)業(yè)補貼2萬元。
    B類:投入資金10至20萬元或創(chuàng)業(yè)項目資產(chǎn)總額20至50萬元,解決就業(yè)3至8人,給予創(chuàng)業(yè)補貼1.5萬元。符合A類項目申報條件,經(jīng)評審未納入A類扶持范圍的,可按B類項目扶持。
    C類:不能滿足B類項目所列各項條件下限標準的創(chuàng)辦項目。給予創(chuàng)業(yè)補貼1萬元。
    3.在校大學生和高校畢業(yè)生只能享受一次創(chuàng)業(yè)補貼。
    (二)小額擔保貸款。
    1.在校大學生和高校畢業(yè)生在我市通過工商注冊、民政登記,以及其他依法設立、免于注冊或登記等方式創(chuàng)辦的實體,依法從事個體經(jīng)營者或經(jīng)營微利項目小企業(yè),可申請額度最高10萬元,貼息期限最長2年的小額擔保貸款支持或按照商業(yè)貸款的有關規(guī)定,貸款額度在10萬元以內(nèi)的,二年期內(nèi)的貸款利息,市政府按照中國人民銀行公布的同期限貸款基準利率的基礎上上浮不超過3個百分點給予貼息。創(chuàng)辦的企業(yè)符合勞動密集型小企業(yè)規(guī)定條件的,按照商業(yè)貸款的有關規(guī)定,貸款額度在200萬元以內(nèi)的,二年期內(nèi)的貸款利息,市政府按照中國人民銀行公布的同期限貸款基準利率的50%給予貼息。具體條件如下:
    1.有良好的信用、無不良貸款記錄
    2.有營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營場所(網(wǎng)店除外)
    3.能開展正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,經(jīng)營項目屬微利項目(微利項目是指除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧、賓館、美容等行業(yè)及其它產(chǎn)業(yè)政策不鼓勵行業(yè)以外的項目)
    4.申請人及其他家庭成員(以戶為單位)應沒有商業(yè)銀行其他貸款記錄(除助學貸款、扶貧貸款、首套住房貸款以外)
    5.首次申請小額擔保貸款
    (三)廠房租賃補貼。
    在校大學生和高校畢業(yè)生,在我市通過工商注冊,租賃我市企業(yè)廠房、車間創(chuàng)辦的工業(yè)類實體,按第一年廠房、車間租賃金額的50%給予一次性租賃補貼,最高不超過5000元。
    (四)入園創(chuàng)業(yè)補貼和土地流轉補貼。
    在校大學生和高校畢業(yè)生,在我市通過工商注冊、民政登記,以及其他依法設立、免于注冊或登記等方式,進入我市大學生創(chuàng)業(yè)園(孵化基地)創(chuàng)辦的實體,按資金投入規(guī)模和土地流轉情況,再給予入園創(chuàng)業(yè)補貼、土地流轉補貼。
    1.投入資金20萬元及以上或創(chuàng)業(yè)項目資產(chǎn)總額50萬元及以上,解決就業(yè)8人及以上,給予入園創(chuàng)業(yè)補貼8000元
    2.投入資金20萬元以下或創(chuàng)業(yè)項目資產(chǎn)總額50萬元以下,解決就業(yè)8人以下,給予入園創(chuàng)業(yè)補貼5000元
    3.按第一年土地流轉金額的50%給予一次性土地流轉補貼,最高不超過5000元。
    (五)創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)獎勵。
    在校大學生和高校畢業(yè)生,在我市首次創(chuàng)辦的企業(yè),新增吸納2名以上勞動者就業(yè)(須簽訂1年以上勞動合同,并為其按規(guī)定繳納社會保險費6個月以上)的,可在領取營業(yè)執(zhí)照2年內(nèi),按企業(yè)申報時實際錄用在崗人數(shù),每人3000元的標準給予一次性獎勵,最高不超過10萬元。
    三、申報程序
    (一)一次性創(chuàng)業(yè)補貼。
    1.申報人
    正在孵化的創(chuàng)業(yè)項目,由團隊負責人或領辦人提出申請;創(chuàng)業(yè)實體由創(chuàng)辦人提出申請;開辦“網(wǎng)店”的在校大學生,應在畢業(yè)年度3月31日前申請。
    2.受理機構
    江油市人才服務中心。
    3.申報材料
    (1)創(chuàng)業(yè)團隊或個人領辦的創(chuàng)業(yè)項目:團隊負責人或在校大學生本人學生證(畢業(yè)生提供畢業(yè)證、就業(yè)失業(yè)登記證或未納入國家機關、事業(yè)單位編制管理的承諾書)、身份證復印件、創(chuàng)業(yè)項目計劃書、創(chuàng)業(yè)補貼申報表(見附件1)。
    (2)創(chuàng)業(yè)實體:創(chuàng)辦人學生證(畢業(yè)生提供畢業(yè)證、就業(yè)失業(yè)登記證或未納入國家機關、事業(yè)單位編制管理的承諾書)、身份證復印件、創(chuàng)業(yè)實體概述、創(chuàng)業(yè)補貼申報表、工商注冊或民政登記證書復印件(開辦“網(wǎng)店”的,應提供“網(wǎng)店”網(wǎng)址和登記注冊網(wǎng)頁截圖、支付平臺收支明細、銷售產(chǎn)品列表及單價等證明材料;農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人應提供縣級及以上人民政府指定部門的資格認定和正常持續(xù)經(jīng)營的相關材料;其它免于注冊或登記的創(chuàng)業(yè)實體所需認定材料,由市人力資源社會保障局會同財政等部門確定)。
    (二)小額擔保貸款。
    1.申報人
    創(chuàng)業(yè)實體由創(chuàng)辦人提出申請。
    2.受理機構
    江油市就業(yè)服務管理局。
    3.申報材料
    營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、身份證、戶口簿、婚姻狀況證明、創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請審批表(附件2)或創(chuàng)業(yè)貸款貼息申請審批表(附件3),非本市戶籍人員提供未在戶籍所在地小額擔保貸款經(jīng)辦機構享受小額擔保貸款政策和未納入國家機關、事業(yè)單位編制管理的承諾書(詳細申報材料見江油市小額擔保貸款一次性告知書)。
    (三)廠房租賃補貼。
    1.申報人
    創(chuàng)業(yè)實體由創(chuàng)辦人提出申請。
    2.受理機構
    江油市人才服務中心。
    3.申報材料
    創(chuàng)辦人學生證(畢業(yè)生提供畢業(yè)證、就業(yè)失業(yè)登記證或未納入國家機關、事業(yè)單位編制管理的承諾書)、身份證復印件、創(chuàng)業(yè)實體概述、廠房租賃合同、工商注冊登記證書復印件、創(chuàng)業(yè)補貼申報表。
    (四)入園創(chuàng)業(yè)補貼和土地流轉補貼。
    1.申報人
    創(chuàng)業(yè)實體由創(chuàng)辦人提出申請。
    2.受理機構
    江油市人才服務中心。
    3.申報材料
    創(chuàng)辦人學生證(畢業(yè)生提供畢業(yè)證和就業(yè)失業(yè)登記證或未納入國家機關、事業(yè)單位編制管理的承諾書)、身份證復印件、創(chuàng)業(yè)實體概述、土地流轉合同、工商注冊或民政登記證書復印件、創(chuàng)業(yè)補貼申報表。
    (五)創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)獎勵。
    1.申報人
    創(chuàng)業(yè)實體由創(chuàng)辦人提出申請。
    2.受理機構
    江油市就業(yè)服務管理局。
    3.申報資料
    創(chuàng)辦人身份證、畢業(yè)證復印件,創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)獎勵申報表(附件4),創(chuàng)業(yè)企業(yè)概況及有關證明文件復印件,營業(yè)執(zhí)照或組織機構代碼證、注冊或登記證復印件;吸納就業(yè)勞動者的居民身份證復印件、企業(yè)與其簽訂的勞動合同原件及復印件、企業(yè)為其繳納社會保險費憑證。
    四、補貼流程
    1.一次性創(chuàng)業(yè)補貼、小額擔保貸款、廠房租賃補貼、入園創(chuàng)業(yè)和土地流轉補貼、創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)獎勵由創(chuàng)業(yè)實體所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)初核。
    2.一次性創(chuàng)業(yè)補貼、廠房租賃補貼、入園創(chuàng)業(yè)和土地流轉補貼由市人才服務中心初審;小額擔保貸款、創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)獎勵由市就業(yè)服務管理局初審。初審完畢后,在創(chuàng)業(yè)所在地公示7天無異議的,一次性創(chuàng)業(yè)補貼、廠房租賃補貼、入園創(chuàng)業(yè)和土地流轉補貼、創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)獎勵申請材料、公示情況和初審意見等報市人力資源社會保障部門審核、財政部門復核;小額擔保貸款申請材料、公示情況和初審意見等報財政部門復核、聯(lián)審領導小組審核。
    3.一次性創(chuàng)業(yè)補貼、廠房租賃補貼、入園創(chuàng)業(yè)和土地流轉補貼、創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)獎勵,財政部門按規(guī)定將補貼資金劃撥到人力資源社會保障部門基本賬戶分賬核算,人力資源社會保障部門直接支付到申請人在銀行開立的基本賬戶或申請人本人。小額擔保貸款由經(jīng)辦銀行將核定的貸款發(fā)放給申請人后,財政部門按規(guī)定將貼息資金劃撥到人力資源社會保障部門基本賬戶分賬核算,人力資源社會保障部門直接撥付經(jīng)辦銀行。

 
 
 
江油市人力資源和社會保障局                                                                     江油市財政局
                                                                                                                      2015年8月26日
 
 
 
信息公開選項:主動公開
                                                                                                                                                          
江油市人力資源和社會保障局辦公室                                              2015年8月26日印發(fā)        

文章摘抄自江油市人力資源和社會保障局網(wǎng)站
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